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此次出台的政策在坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位基础上，对购房人取得产权证五年内所享房屋份额的抵押权能作出限制。《通知》明确规定，购房人取得不动产权证未满五年的，抵押融资只能用于支付本套住房购房款，强调共有产权住房的居住属性。对此，郭毅认为是保持房子自住的属性，避免投资炒作的行为。

在理解23号文的影响之前，首先需要梳理清楚23号文的逻辑框架。23号文整体可以分为五大部分：法律基础、两大合作原则、具体业务中的违法违规行为、约束金融企业的三个角度、23号文之后的整改与监督要求。金融企业与地方政府合作的四条底线23号文明确了文件的法律基础依然是《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）；23号文解读进一步指出为什么要针对金融企业出台规范文件，金融企业推波助澜是地方政府违法违规和变相举借债务的重要原因之一。

20、广东信箱：广东省广州市越秀区黄华路97号广东省公安厅扫黑办电话：020-12389电子邮箱：gdshce@163.com21、广西信箱：广西自治区南宁市青秀区新民路34号广西壮族自治区公安厅扫黑办，邮编：530012电话：0771-2892341

2018年12月，祁县公安局接到线索：祁县人渠某、闫某、康某、孙某、刘某涉嫌组织、领导传销活动。据警方调查，2017年2月至2018年12月，这五名犯罪嫌疑人在祁县、太谷县、清徐县、平定县等地成立“开元盛世”工作室，通过网络销售所谓的金融产品“开元券”进行分红和奖励等，并从各地发展下线会员，进行非法组织、领导传销活动。

如果只有5%的息差利润，显然，这是个还不错但不够大的市场。因此，为了撑起高估值，只能挖空心思走小路。思路有两个：贷款手续从简从快，贷款合同从繁从杂。只需要身份证、学生证和学信网截图，甚至于手持身份证的上身裸照即可借到一笔钱。但签合同时，学生却糊里糊涂，看不懂，记不住。

刘畅的家人多数都是学医的，他们带着刘畅转了多家医院，排除了库欣病，最终医院认定得了Ⅱ型糖尿病。而在辗转住院期间，高某一直陪同，且在多名医生询问是否使用激素类药物的时候，“只字不提他对我注射过药物的事情”。出院之后，刘畅身体逐渐恢复如常，仿佛从来没发生过这次怪病一样。